坚持“预防为主”，夯实“综合防”的基础——应急管理部有关负责人谈冬季森林草原防灭火工作

　　新华社北京11月28日电 题：坚持“预防为主”，夯实“综合防”的基础——应急管理部有关负责人谈冬季森林草原防灭火工作

　　新华社记者叶昊鸣、王聿昊

　　冬季天干物燥，正是森林草原火灾的高发时节。今年我国冬季森林草原火险形势如何？针对这一形势作出了哪些防灭火工作部署？目前对森林草原火灾风险的监测预警手段有哪些？记者就此采访了应急管理部有关负责人。

　　冬季森林草原火险形势严峻

　　日前，应急管理部联合公安部、国家林草局、中国气象局、国家消防救援局等对冬季全国森林草原火险形势进行会商研判认为，从火险等级来看，今年冬季北京西部、河北西部、山西东部、陕西大部等阶段性森林火险等级较高；华东、华中、华南地区大部分地区森林火险等级较高；四川南部、贵州西南部、云南中北部等地局部时段可能出现极高火险等级。

　　“具体来看，今年冬季华北、西北气温偏高，部分地区火险等级较高，要重点关注；华东、华中风险点位多，重点时段火险隐患加大；华南、西南冬季历来火灾多发，需盯紧晴热无雨时段，加强野外火源管控；边境地区境外火威胁依然存在，需持续防范。”应急管理部有关负责人说，应急管理部将会同相关部门持续加强滚动研判，及时发布火险信息，指导各地有针对性做好森林草原防灭火工作。

　　科技助力森林草原防灭火现代化建设

　　科技信息化是实现森林草原防灭火现代化的重要支撑。近年来，应急管理部坚持“科技引领、创新驱动”，不断创新技术手段，提升森林草原防火灭火的现代化水平。

　　“具体来看，我们加快大数据、物联网、区块链、人工智能等信息技术的深度应用，普及应用‘互联网+防火’等防控手段，强化综合集成，建设国家级火灾预防管理系统和灭火指挥通信系统，实现了信息共享、互联互通。”应急管理部有关负责人说。

　　在装备转型升级方面，应急管理部门研究建立森林草原防灭火装备型谱和认证制度，重点加强新特、轻便、大型和智能装备，减少人火直接对抗和航空消防装备的研发配备与引进推广。

　　“我们还突出以水灭火、航空灭火、个人防护等装备建设，推广应用高科技防灭火装备。建立相关部门与科研院所、企业间的装备发展协作机制，构建森林草原防灭火装备创新研发平台。”这位负责人介绍说。

　　夯实基础，狠抓预防

　　面对严峻的冬季森林草原火险形势，应急管理部有关负责人表示，国家森防指办公室将进一步发挥牵头抓总作用，凝聚部门、央地、政企合力，坚持“预防为主”，夯实“综合防”的基础。

　　——源头治理狠抓预防。国家森防指办公室将会同国家林草局、公安部联合开展火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，压实属地、部门、经营主体、个人等“四方责任”。综合运用督导检查、约谈督办等多重手段，严控火灾发生。

　　——精准发力破解难题。国家森防指办公室、国家林草局已组建专家组，对雷击火、悬崖火、边境火处置等难题研究攻关，分析国内外火灾案例启示，探索应对大火巨灾的防治体系。深化6个乡镇规范化管理试点和湖南省湘潭市七星村经验做法，探索提升基层治火能力的新模式。

　　——安全第一尽早处置。紧盯极端天气，应急管理部将会同各单位各部门加强多维会商、短临预报、预警速报。一旦遇到重大火情，推动各地提级响应。强化火灾指挥调度和靠前指导，不断提升基层组织指挥和安全扑救能力。

　　——标本兼治夯实基础。应急管理部统筹国家综合性消防救援队伍力量编成部署，在17个省份增编组建机动队伍，使森林草原火灾防控国家队力量覆盖至27个省份。重心下移调研指导，深入推进规划实施，加强防火道、隔离带、停机坪和以水灭火、新特装备建设。

　　目前，随着我国森林草原防灭火体制持续完善，一系列长效机制不断健全，森林草原火灾综合防控能力显著提高，全国森林草原火灾起数、受害面积、伤亡人数均呈显著下降态势。

　　但也要看到，受极端天气和人类活动等影响，近年来森林草原火灾发生了超规律变化，森林大火风险不容小觑。

　　“这需要我们保持清醒头脑，牢固树立居安思危的忧患意识，认真总结防控经验，持续扎实细致做好冬季森林草原防灭火工作，坚决防范遏制重特大火灾发生。”应急管理部有关负责人说。