画好强国建设、民族复兴的最大同心圆

　　《求是》杂志编辑部

　　“新时代统战工作取得的最大成果，就是在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略。”

　　统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，在我国革命、建设、改革不同历史时期发挥了重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，就加强和改进统战工作提出一系列新理念新思想新战略，深刻回答了新时代为什么需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固发展统一战线等重大问题，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，开辟了马克思主义统一战线理论中国化时代化新境界。

　　2022年7月29日至30日，中央统战工作会议在京召开。这是在党的二十大召开前夕、我们党明确提出统一战线政策100周年之际召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为新时代统一战线事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。《完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想》一文，是总书记重要讲话的一部分。在这篇重要文章中，总书记充分肯定我们党百年统战的历史性贡献和新时代统战工作取得的历史性成就，从十二个方面系统阐释了党的十八大以来统战工作形成的新理念新思想新战略，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是党的统一战线百年发展史特别是新时代统战工作实践的深刻总结和智慧结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代统战工作的根本指针，全党必须完整、准确、全面贯彻落实好，推动新时代统战工作不断开创新局面。

　　“必须充分发挥统一战线的重要法宝作用”

　　“我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，共同谱写中国式现代化的壮美华章！”

　　2023年12月29日上午，全国政协礼堂，习近平总书记等党和国家领导人同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以及首都各族各界人士代表欢聚一堂，畅叙友情，共商国是，一起迎接新一年的到来。

　　建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。1922年7月，党的二大通过了《关于“民主的联合战线”的议决案》，标志着我们党统一战线政策的正式提出。1939年10月4日，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中把统一战线总结为党在中国革命中战胜敌人的三大法宝之一。2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》把“坚持统一战线”作为党百年奋斗的一条历史经验。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中进一步强调：“统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。”

　　新时代，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署。在习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想指引下，统战工作取得历史性成就，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。

　　“现在，统战工作不是过时了、不重要了，而是更重要了。”在这篇重要文章中，习近平总书记以坚定有力的话语举旗定向，“统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持”；鲜明强调，“党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了某些重大变化，越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好”。

　　“必须解决好人心和力量问题”

　　“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”

　　统一战线因团结而生，靠团结而兴。党始终坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。今天，我国已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。

　　在这篇重要文章中，习近平总书记深刻阐明“必须解决好人心和力量问题”的重大意义，明确提出“这是党治国理政必须下大气力解决好的重大问题”。要把握好固守圆心和扩大共识的关系，把握好潜绩和显绩的关系，把握好原则性和灵活性的关系，把握好团结和斗争的关系，努力形成牢不可破的真团结，推动党的统战事业行稳致远。

　　“必须正确处理一致性和多样性关系”

　　“新的征程上，我们必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一”。2021年7月1日，天安门城楼上，站在“两个一百年”的历史交汇点，习近平总书记发出号召。

　　统一战线是一致性和多样性的统一体。只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。正确处理一致性和多样性关系，奠定了统一战线建立、发展和巩固的重要基础，决定了统战工作的全部内容，是统一战线理论创新与实践发展的重要基石。一部统战史，就是一部形成、巩固、发展一致性，尊重、包容、引导多样性的历史，处理一致性和多样性是各个历史时期统战工作的主线。

　　新时代新征程对统战工作正确处理一致性和多样性关系提出了新的更高要求。习近平总书记作出一系列重要论述，深刻阐明了这一重要问题。2015年5月18日，在中央统战工作会议上强调，做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础；2019年9月20日，在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上强调，人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一。

　　在这篇重要文章中，习近平总书记进一步强调，正确处理一致性和多样性关系，“关键是要坚持求同存异，发扬‘团结—批评—团结’的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆”。

　　“必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度”

　　“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”

　　2018年3月4日，习近平总书记在参加全国政协十三届一次会议委员联组会时发表重要讲话，精辟阐述了中国新型政党制度的独特优势和鲜明特色，深刻揭示了我国“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政党制度与西方多党制、两党制的本质区别。

　　中国新型政党制度发展于社会主义革命、建设、改革的伟大进程。新中国成立后，中国共产党提出“长期共存、互相监督”的方针，之后进一步发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，确立了中国新型政党制度长期存在和发展的格局。1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法。2005年，中共中央制定了关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见，2006年制定了关于加强人民政协工作的意见，中国新型政党制度不断成熟定型、创新发展。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进多党合作理论、政策和实践创新，加强对多党合作事业的全面领导，推进多党合作制度建设。实践证明，中国新型政党制度是有利于国家发展、民族振兴、社会进步、人民幸福的基本政治制度。

　　在这篇重要文章中，习近平总书记就“必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度”提出两点要求。一是“统一战线必须坚持中国共产党领导，同时推动多党合作展现新气象、思想共识取得新提高、履职尽责展现新作为”。二是“各民主党派要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党”。

　　“必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线”

　　“要全面贯彻党的二十大部署，准确把握党的民族工作新的阶段性特征，把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线，不断加强和改进党的民族工作”。

　　2023年10月27日下午，习近平总书记在主持二十届中央政治局第九次集体学习时发表重要讲话，鲜明强调铸牢中华民族共同体意识的重要意义和作用，就推进新时代党的民族工作高质量发展提出明确要求。

　　民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。中华民族共同体的形成是中华民族历史发展的必然结果。我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的；悠久的历史是各民族共同书写的；灿烂的文化是各民族共同创造的；伟大的精神是各民族共同培育的。事实充分说明，对中华民族形成起决定作用的是对中华民族共同体的认同，而不是种族、血缘、地域、宗教等因素。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新时代民族工作面临的新形势新特点，创造性提出“铸牢中华民族共同体意识”这一重大论断，引领民族工作在创新发展中迈上新台阶。2014年5月，习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上，鲜明提出“中华民族共同体意识”重大论断。2017年10月，党的十九大正式将“铸牢中华民族共同体意识”写入党章。2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，“中华民族”一词首次写入国家的根本法。

　　铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作都要向此聚焦。在这篇重要文章中，习近平总书记明确要求：“要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”

　　“必须坚持我国宗教中国化方向”

　　“坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。

　　2021年12月，在全国宗教工作会议上，习近平总书记系统阐述了新时代宗教工作的新思想新理念新战略，明确了坚持我国宗教中国化方向、做好新时代宗教工作的指导思想、战略目标、重点任务和政策举措。

　　宗教工作是一项关系党的执政前途和命运的全局性和战略性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，提出一系列关于宗教工作的新理念新举措，回答了新时代怎样认识宗教、怎样处理宗教问题、怎样做好党的宗教工作等重大理论和实践问题。党的宗教工作创新推进，取得积极成效。贯彻党的宗教工作基本方针更加全面，宗教工作体制机制进一步完善，宗教工作法律体系和政策框架日益健全，宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识不断增强，推进我国宗教中国化逐步深入。

　　宗教与所在社会相适应是宗教生存发展的趋势和规律，无论本土宗教还是外来宗教都要不断适应我国社会发展，充实时代内涵，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦。在这篇重要文章中，习近平总书记强调，要“全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，提高宗教工作法治化水平，支持宗教界全面从严治教，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。

　　“必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作”

　　“党外知识分子工作是统一战线重要工作。”

　　党外知识分子作为生产力的开拓者、文化的创造者、知识的传播者，是实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略不可替代的重要力量。目前，我国具有大专及以上文化程度的人口已超过2.18亿，约1.7亿在党外，今后数量还会以每年几百万的幅度持续增长。“新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者”，主要包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等。据2021年调查统计，其总体数量约为9100万人。实践证明，做好党外知识分子和新的社会阶层人士的统战工作，关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础。

　　在这篇重要文章中，习近平总书记提出要求，“做好党外知识分子工作，充分尊重是前提，加强引导是关键，发挥作用是目的”；对新的社会阶层人士，“要把他们组织起来，加强引导、发挥作用”。在党的二十大报告中，总书记进一步要求：“加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。”

　　“必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”

　　“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。”

　　我国非公有制经济是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的，是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量。党的十八大以来，习近平总书记反复重申“两个毫不动摇”、“三个没有变”，强调：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”；“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”。

　　公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。公有制经济、非公有制经济相辅相成、相得益彰，把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的，都是错误的。

　　民营经济是非公有制经济的主要经济组织形式，是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。在这篇重要文章中，习近平总书记从政治的高度再次强调，“必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”，明确要求“深入开展理想信念教育，推动构建亲清政商关系，促进民营经济高质量发展，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者”。

　　“必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用”

　　2023年5月9日，第十届世界华侨华人社团联谊大会在北京闭幕。这次大会得到华侨华人的热情支持和积极参与，共有来自130多个国家和地区的近500名侨团负责人参加线下活动。

　　广大港澳台同胞和海外侨胞都是血脉相连的中华儿女，做好他们的工作，对保持香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展，团结全体中华儿女共同致力于中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重大的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承和发展我们党关于“一国两制”的科学理论，有力推动“一国两制”实践行稳致远；全面推进对台工作理论和实践创新，形成新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握住两岸关系主导权和主动权，有力维护台海和平稳定，扎实推进祖国统一进程；高度重视侨务工作，强调把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来，发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用。

　　在这篇重要文章中，习近平总书记围绕“必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用”，分别提出明确要求。在港澳领域，总书记要求“发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，增强香港同胞、澳门同胞国家意识和爱国精神，维护香港、澳门长期繁荣稳定，确保‘一国两制’实践行稳致远”；在对台领域，总书记要求“贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，发展壮大台湾爱国统一力量，反对‘台独’分裂行径，推进祖国完全统一”；对海外统战和侨务工作，总书记要求“围绕凝心聚力同圆共享中国梦的主题，积极引导海外侨胞和归侨侨眷致力于祖国现代化建设与和平统一大业”。

　　“必须加强党外代表人士队伍建设”

　　2023年12月6日，北京中南海，中共中央召开党外人士座谈会，就2023年经济形势和2024年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话。

　　培养和使用党外代表人士，重视发挥他们在国家政治社会生活中的作用，是我们党的一贯政策。在不同历史时期，我们党始终从决定力量对比、影响事业成败的战略高度，把团结培养党外代表人士作为党和国家工作全局的一个重要方面，作为治国理政的一大重要政治优势。

　　党的十八大以来，习近平总书记反复强调：“要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。”总书记提出的一系列新理念新思想新战略，科学回答了“新时代我们党需要一支什么样的党外代表人士队伍，如何培养造就这样一支党外代表人士队伍”这个重大战略问题，为推进新时代党外代表人士队伍建设提供了方向引领和根本遵循。

　　人才成长既靠个人努力，也靠组织培养。在这篇重要文章中，习近平总书记强调：“要加强培养、提高素质，科学使用、发挥作用，着力培养一批同我们党亲密合作的党外代表人士。”

　　“必须把握做好统战工作的规律”

　　做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导。在统战工作中，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。同时也要看到，统战工作是党的特殊群众工作，要有特殊的方式方法。

　　在这篇重要文章中，习近平总书记聚焦把握做好统战工作的规律，强调“要加强同党外人士的团结联系，坚持尊重、维护、照顾同盟者利益的原则，待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，真正赢得党外人士尊重和认同，为党交一大批肝胆相照的党外朋友”。

　　从某种意义上讲，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。交朋友的面要广，朋友越多越好，特别是要交一些能说心里话的挚友诤友。要用做佛跳墙这样的功夫菜的耐心来交朋友，多接触、多谈心，讲尊重、讲诚恳，实现真正沟通、深入了解、感情交融。要畅通利益表达渠道，经常同党外人士沟通联系，为他们多办实事、做好事、解难事，真正赢得党外人士尊重和认同。

　　“必须加强党对统战工作的全面领导”

　　“加强党对统一战线工作的集中统一领导，确保党在统一战线工作中总揽全局、协调各方，保证统一战线工作始终沿着正确政治方向前进。”

　　2020年12月21日，中共中央发布修订后的《中国共产党统一战线工作条例》。修订后的《条例》，突出特点是通篇贯穿党对统一战线工作的集中统一领导，把坚持中国共产党的领导作为统一战线工作的首要原则，明确了党在统一战线工作中总揽全局、协调各方的领导地位。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对统一战线各领域工作进行了战略部署，有力加强党对统战工作的全面领导，各方共同来做的大统战工作格局逐步形成。2015年成立中央统一战线工作领导小组，随后地方各级党委相应成立统一战线工作领导小组，从组织架构上进一步推动各级党委履行统一战线工作主体责任。2018年党和国家机构改革中，党中央明确中央统战部统一领导国家民族事务委员会，统一管理宗教工作、侨务工作，将国家宗教事务局、国务院侨务办公室并入中央统战部，对外保留国家宗教事务局、国务院侨务办公室牌子。各省(区、市)侨务部门基本并入同级党委统战部，民族宗教工作部门统一接受同级党委统战部领导。这些重大举措进一步加强了党中央对统战工作的集中统一领导。

　　新时代统战工作取得历史性成就，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想科学指引。在这篇重要文章中，习近平总书记鲜明强调：“统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。统战工作是全党的工作，必须全党重视、大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。”

　　“知之深则行愈达”。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是一个逻辑严密、内在统一的有机整体，是系统完整的理论体系。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把深入学习贯彻这一重要思想，同深入学习贯彻党的二十大精神和总书记最新重要讲话、重要指示批示精神结合起来，扎实推进统一战线各领域工作，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴力量。 【编辑:姜雨薇】