发布时间:2024-08-21 04:31:07 来源: sp20240821
回首2023年,全球极端天气和自然灾害频发,气候变化成为各国关注的焦点。联合国秘书长古特雷斯警示:“全球变暖的时代已经结束,全球沸腾的时代已经到来。”《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)吸引世界目光。
作为发展中国家、“全球南方”的一员,中国与其他发展中国家同舟共济,坚定维护发展中国家共同利益,有效推动应对气候变化南南合作,为共同构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系贡献力量。
全球携手应对气候变化刻不容缓
2015年联合国气候变化大会达成的《巴黎协定》提出,各方将加强应对全球气候变化威胁,把全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。
当前,全球变暖形势严峻,各国共同实现上述目标更加紧迫。世界气象组织发布的报告显示,截至10月底,2023年全球平均气温较工业化前(1850年至1900年)的基线高出约1.4摄氏度。据联合国政府间气候变化专门委员会第六次评估报告,基于各方提交的国家自主贡献所预示的2030年全球温室气体排放量,到21世纪末,全球升温幅度可能超过1.5摄氏度。
11月30日至12月13日,COP28在阿联酋举行,大会取得重要进展,达成“阿联酋共识”,宣布正式成立损失与损害基金,完成《巴黎协定》下首次全球盘点,达成全球适应目标框架、公正转型路径工作方案,对全球气候治理进程具有重要阶段性意义。《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔指出,《巴黎协定》全球盘点表明,全球气候行动“仍不够快”,国际社会必须全面落实《巴黎协定》,所有政府和企业都需要及时将承诺转化为实际行动。
发展中国家所需支持存在缺口
发展中国家是气候变化最大的受害者,且应对气候变化能力相对较弱,得到的资金、技术和能力建设支持不足。发达国家对气候变化负有历史责任、法律义务和道义责任。2009年哥本哈根气候变化大会上,发达国家承诺每年向发展中国家提供1000亿美元的气候融资,这一承诺在巴黎协定中再次得到确认,遗憾的是仍未取得实质性进展。
12月29日,中国社会科学院—中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室与社会科学文献出版社联合发布《应对气候变化报告(2023):积极稳妥推进碳达峰碳中和》(以下简称“气候变化绿皮书”)。气候变化绿皮书显示,碳中和进程中,清洁能源技术创新及发展正在成为全球技术竞争和博弈的焦点。
研究发现,在碳中和目标约束下,电力、公路运输、钢铁、氢能和农业五大行业的能源转型将会加速,清洁能源技术创新和资金投入力度急需加大。五大行业的能源转型,可能会形成新的绿色贸易壁垒,对广大发展中国家的经济发展造成巨大压力。
中国务实推动气候变化南南合作
中国是推进全球气候治理的行动派。中国提前超额完成2020年气候行动目标,在世界范围内率先实现土地退化“零增长”,2000年以来全球新增绿化面积中约四分之一来自中国,并建成了世界最大的清洁发电体系,水电、风电、太阳能发电装机容量均居世界第一。
深化气候领域双多边合作机制,推动多双边气候变化谈判,共同打造绿色丝绸之路……多年来,中国尽己所能支持发展中国家特别是最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家应对气候变化挑战,以自身应