发布时间:2024-08-28 10:26:05 来源: sp20240828
本报记者 张 歆 吴晓璐
11月7日,在由香港金融管理局主办的、以“驾驭复杂的环境”为主题的国际金融领袖投资峰会上,中国证监会副主席王建军表示,近年来,内地资本市场的双向开放成果非常丰硕。中国证监会将落实好中央的决策部署,进一步加强跟境外市场的互联互通,落实好境外上市新规,优化QFII制度,吸引更多的境外机构到内地资本市场展业。同时,积极参与资本市场国际治理,不断深化资本市场制度型开放。
在支持香港资本市场发展方面,王建军表示,将落实好境外上市新规,让内地企业更加便捷高效到香港上市;将进一步深化互联互通机制,在对技术、规则和监管做好安排后,尽快推动大宗交易纳入互联互通,在港股通中增设人民币股票交易柜台;根据市场发展需要,在香港市场推出国债期货和相关股指期权等;加强跟香港的监管合作,打击市场违法违规行为。
进一步加强与境外市场互联互通
王建军表示,对外开放是我国的一项基本国策,这是我国经济腾飞、全面建成小康社会的法宝,也必然是我们强国建设、民族复兴的必由之路。内地资本市场本身就是改革开放的产物,并且依靠着改革开放不断发展壮大,所以资本市场未来的改革开放,一定会和我国改革开放的大局一样,必然会越来越开放。
近年来,内地资本市场的双向开放成果非常丰硕。据王建军介绍,首先,在行业开放上,已经取消了对机构外资持股比例的限制。今年,中国证监会新批了1家外商独资证券公司,3家外商独资基金公司,1家独资期货公司,2家合资基金公司转为独资。到目前为止,外商独资或合资的证券公司已经达到18家,基金公司达到51家。此外,证监会也在依法合规地审批其他外商机构的申请。
在产品开放上,近几年,中国证监会打通了中日、中新、深港、沪港ETF互通,现在已经有20只互联互通ETF产品。
在跨境投融资方面,把原来的沪伦通机制在境内拓展到了深交所,境外拓展到德国和瑞士,现在已经有20多家公司通过新机制发行了GDR。今年3月份中国证监会实施了境外上市新规,让内地企业到境外上市的过程更加透明,结果也更加可预期。
为了保障开放的顺畅安全,中国证监会加大了跟世界各国的监管合作。在IOSCO(国际证监会组织)多边备忘录框架下,中国证监会现在已与近70个国家或地区证券期货监管机构签署了双边合作备忘录,跟美国达成了审计监管合作协议,探索出了相互尊重、平等对待、专业合作的新路子,特别是跟香港各个监管机构,无论是从高层还是工作层面,都建立了非常密切的合作关系。
王建军表示,刚刚结束的中央金融工作会议明确提出,“稳步扩大金融领域制度型开放,提升跨境投融资便利化,吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业”。中国证监会一定会落实好中央的决策部署,进一步加强与境外市场的互联互通,落实好境外上市新规,优化QFII制度,吸引更多的境外机构到内地资本市场展业,我们也会积极地参与资本市场的国际治理,来不断地深化资本市场的制度型开放。
王建军表示,在开放方面,我们的祖先在办市场的时候,就有非常开放的胸怀,早在神农氏时代,就提出“日中为市,致天下之民,聚之天下之货,交易而退,各得其所”。
“今天建设现代的资本市场,当然也有这样的追求,我们会努力把市场规则,特别是对外开放制度,建设得更加健全,更加完善。我们要把市场的货,搞得多多的,要聚天下之货;把市场的人,搞得多多的,吸引天下的投资者。我们要让世界各国的投资者愿意来、留得下,还要能发展。”王建军说。
全力支持香港国际金融中心
地位巩固和提升
在支持香港资本市场方面,王建军表示,中央金融工作会议提出,“巩固提升香港国际金融中心地位”。中国证监会在支持香港资本市场、支持香港国际金融中心建设方面,义不容辞。
“实际上,我们跟香港资本市场之间的合作,一直都是非常紧密的。”王建军表示,正是因为双方这种亲密精诚的合作,促进了两地资本市场不断的发展。特别是近些年来,在双方的共同努力下,出台了一系列的措施,或者说创新,推动了香港市场的快速发展。
比如沪深港通,这是世界金融创新的精彩故事,也是资本市场践行“一国两制”的精彩故事,并且这个故事还在不断演绎新的篇章。双方在持续优化沪深港通交易结算安排,不断丰富沪深港通投资标的。今年3月份,又扩大了沪深港通股票标的,这次扩大之后,沪深港通对三所的市值覆盖率大幅提升,现在对港交所的市值覆盖率是81%,对深交所的市值覆盖率是86%,对上交所的市值覆盖率是91%。
据王建军介绍,现在香港名副其实成了中概股的主场。中概股家数占了港交所上市公司的五成,市值占了七成,交易量占了八成。今年3月份,境外上市新规落地,从3月份到10月份,证监会备案了51家,其中有34家都是到港交所上市,所以内地企业到香港上市源源不断。
另外,双方在产品的合作、基金的合作都非常顺畅,尤其是中国证监会还支持香港推出与A股相关的股指期货,也就是富时中国A50指数期货。中国证监会还支持内地的行业机构利用香港来走出去,现在内地有近80家证券基金期货机构在香港展业,把香港作为他们国际化的根据地。这些措施都极大增强了香港市场的活力,极大地增强了香港市场的国际竞争力。
王建军表示,展望未来,只要有利于香港资本市场的事情,有利于香港国际金融中心地位巩固和提升的事情,中国证监会都会继续全力以赴。
首先,落实好境外上市新规,让内地的企业更加便捷高效到香港上市。第二,进一步深化互联互通。前期大宗交易纳入互联互通,双方都已经达成了共识,双方现在正在对技术、规则和监管作出安排,等协调好之后,会尽快推出来。人民币股票交易柜台也正在研究中,论证成型之后,也将积极推动纳入。此外,会根据市场的发展需要,在香港市场推出国债期货和相关股指期权。
“当然,在这个过程当中,我们会努力加强跟香港监管合作,打击市场违法违规,维护两地正常的市场秩序,保护好广大投资者的合法权益。香港是东方之珠,正在由治及兴。我坚定的相信,经历过风雨的东方之珠,不仅会风采依然,而且一定会更加出彩。”王建军说。
(责编:罗知之、李楠桦)