奋力跑出琴澳一体化加速度——写在横琴开发建设15周年之际

　　“中央政府已决定同意开发横琴岛！”2009年1月10日，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平在澳门考察期间，郑重宣布了这一好消息。开发建设横琴的历史大幕从此掀开。

　　十五载初心如一，新征程共谱华章。在横琴开发建设15周年之际，1月10日，省委书记黄坤明，省委副书记、省长王伟中专程前往横琴粤澳深度合作区进行调研，强调要始终不忘服务澳门经济适度多元发展的初心，紧密协同澳门把合作开发横琴这篇大文章做实做好，在新的一年里蹄疾步稳推进合作区建设，奋力跑出琴澳一体化加速度。

　　横琴地处珠海南端，与澳门一水一桥之隔，具有粤澳合作的先天优势，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。15年来，从一个边陲海岛蝶变为开发热岛、开放前沿，横琴的每一步发展，都倾注了习近平总书记的深情关怀，都有着习近平总书记的战略指引。2012年12月，党的十八大后总书记首次离京视察，来到横琴时勉励大家：“要发扬敢为人先的精神，先行先试，进一步扩大开放，勇于探索，勇于去闯，在体制机制创新方面，为粤港澳合作作出贡献。”2014年12月，澳门回归祖国15周年之际，总书记来到澳门大学横琴新校区，对澳门青年开拓“一国两制”伟大事业寄予厚望。2018年10月，总书记在广东视察时第四次来到横琴，深情嘱托：“10年时间，横琴新区从无到有，变化很大。我们始终要不忘初心，让这里充满创新发展活力，促进澳门经济适度多元化发展。”15年来，在总书记、党中央的亲切关怀和坚强领导下，粤澳紧密携手、密切配合，有关各方大力支持、共同努力，推动横琴综合实力快速提升，地区生产总值从2009年的2.85亿元增至2022年的461.79亿元，年均增长约31.4%；制度创新深入推进，累计落地600余项改革创新成果；对澳产业合作成效显现，合作区澳资企业达5880家；琴澳民生服务加快融合，城市建设逐步完善……一系列富有开拓性的生动实践，充分证明了“一国两制”伟大创举的强大生命力。试看今日之横琴，天沐河畔高楼林立、“四新”产业发展渐入佳境、“澳门新街坊”火热开售、澳门青年创新创业如火如荼……这片106平方公里的热土万物欣荣，蓄势而发。

　　湾区潮涌，奋楫扬帆。2024年，是横琴粤澳深度合作区成立3周年、澳门回归祖国25周年，也是《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中第一阶段建设成效的“大考”之年。在这个承前启后的重要时刻，登高望远，我们信心满怀。15年来，在中央一系列重大部署推动下，横琴合作区以更大的改革勇气和更有力的开放举措，推动粤澳合作向纵深迈进。2021年9月，中共中央、国务院发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》为合作区建设擘画美好蓝图，赋予了合作区“促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富‘一国两制’实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地”的战略定位，标志着合作区建设进入全面实施、加快推进新阶段。几年来，从《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》到《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》，从“横琴金融30条”到“双15%”税收优惠政策，从发布鼓励类产业目录到放宽市场准入特别措施……一个个政策利好接踵而至，推动重要民生用品进一步便捷流动，不断为“琴澳一体化”按下加速键，为粤港澳大湾区建设注入新动力。

　　在这个承前启后的重要时刻，眺望前路，必须乘势而上。我们要切实扛起沉甸甸的历史责任，弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，紧扣合作区战略定位持续发力，聚焦“四新”重点任务久久为功，携手澳门推动合作区建设不断取得新成效、展现新气象，奋力打造富有朝气活力的新增长极，建设成为具有中国特色、彰显“一国两制”优势的区域开发示范，支持澳门更好融入国家发展大局。要紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，加快科技研发和高端制造、中医药、文旅会展商贸、现代金融等特色产业集聚成势，着力打造市场化法治化国际化营商环境，推动涉澳产业导入取得更多标志性成果，努力在促进产业科技上实现长足进步、展现更大作为，不断为澳门长远发展注入新动力。要集中力量打造便利澳门居民生活就业的新家园，构建更具吸引力的就业环境，紧密对接澳门公共服务和社会保障体系，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。要以规则衔接、机制对接为牵引加快推进琴澳一体化，高质量推进封关前各项准备工作，确保高标准实现货物“一线”放开、“二线”管住，促进人员进出高度便利、要素流动高效便捷，扎实推动放宽市场准入特别措施落地见效，激发政策叠加效应，加快构建与澳门一体化高水平开放的新体系。要持续完善粤澳共商共建共管共享的新体制，不断提升管理机构运行效能，为合作区各项工作高效运转提供保障。

　　琴澳和鸣，初心如磐；琴澳一体，未来可期。截至2023年11月末，合作区“四新”产业实有企业已达16418户，扎根合作区发展的澳资企业达5880户；澳门青年创新创业基地累计孵化港澳项目730个，实际办公人数逾千人……一串串亮眼的数字，无不昭示着琴澳两地在产业发展、民生融合等方面的光明前景。面向未来，广大党员干部要牢记嘱托、再接再厉，创新完善推动琴澳一体化发展的政策措施，丰富拓展合作内涵，以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作，奋力书写合作区建设新篇章。 【编辑:钱姣姣】